Перечень вопросов, возникающих при применении Типового положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденного Приказом Департамента государственных закупок Свердловской области от 27.12.2019 №198-ОД «Об утверждении Типового положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

 

Введенные сокращения

 

 

Департамент - Департамент государственных закупок Свердловской области Федеральный закон № 223-ФЗ - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

 

Типовое положение - Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденное Приказом Департамента государственных закупок Свердловской области от 27.12.2019 № 198-ОД «Об утверждении Типового положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

 

ЕИС – Единая информационная система в сфере закупок

 

 

РИС – региональная информационная система в сфере закупок Свердловской области, интегрированная с ЕИС, представляющая совокупность содержащейся в базах данных информации, указанной в единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием сайта Информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя www.torgi.egov66.ru).

 

 

НМЦД – начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена единицы товара, работы, услуги.

 

 

Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ.

 

 

Федеральный закон № 44-ФЗ - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

 

 

Коллективный участник закупки – участник закупки, состоящий из нескольких лиц (физических либо юридических лиц), выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридических лиц, являющихся иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, либо несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физических лиц, являющихся иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ.

 

 

Постановление № 1352 - постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 

 

Постановление № 202-ПП - постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2022 № 202-ПП «О утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг».

 

 

Иные используемые термины и определения подлежат толкованию в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, законодательством Российской Федерации, Типовым положением.

 

 

Постановление № 908 – постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке».

 

 

Постановление № 932 – постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».

 

 

Вопросы:

 

 

Раздел 1. Общие положения

 

 

Об осуществлении закупок автономными учреждениями

 

О порядке взаимодействия государственных автономных учреждений Свердловской области и Департамента государственных закупок Свердловской области

 

Имеет ли право подрядчик предлагать эквивалент и аналог товара?

 

О применении положений Федерального закона  № 46-ФЗ при осуществлении закупок государственными автономными учреждениями Свердловской области

 

Об установлении иных сроков оплаты товара, работы, услуги в ЕИС

 

О применении положений Постановления № 1352 к физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим

 

О применении положений Федерального закона № 44-ФЗ и размещении информации в личном кабинете ЕИС

 

О применении положений Федерального закона № 223-ФЗ при заключении соглашения о трудоустройстве инвалидов

 

Об ограничениях участия в закупках иностранных агентов

 

О неконкурентных способах закупки, предусмотренных Типовым положением

 

 

Раздел 2. Планирование закупок

 

 

О формировании плана закупок товаров (работ, услуг)

 

О размещении в ЕИС информации о внесении изменений в план закупки

 

 

Раздел 3. Применение национального режима

 

 

О применении с 1 января 2025 года национального режима при осуществлении закупок

 

Применяется ли с 1 января 2025 года минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок государственными автономными и бюджетными учреждениями Свердловской области?

 

 

Раздел 4. Определение и обоснование НМЦД

 

 

О порядке обоснования НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)

 

О порядке получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦД в соответствии с пунктом 5 приложения № 2 к Типовому положению

 

Об использовании заказчиком формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) (в соответствии с пунктом 2 приложения № 2 к Типовому положению)

 

Определение и обоснование НМЦД при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупки малого объема

 

О получении ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)

 

Применение минимального значения цены при формировании НМЦД

 

 

Раздел 5. Особенности участия в закупках

 

 

Об участии коллективного участника в конкурентной закупке, о рассмотрении коллективной заявки

 

Вправе ли заказчик при проведении конкурса с предварительным отбором в электронной форме установить дополнительное (квалификационное) требование к участникам закупки – показатель «выручка» бухгалтерского баланса (финансовой отчетности)?

 

О порядке применения пункта 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при установлении требований к участникам закупки

 

 

Раздел 6. Работа комиссии по осуществлению конкурентной закупки

 

Раздел 7. Заключение, изменение, исполнение, расторжение договора

 

 

Об изменении (продлении) срока действия договора по соглашению сторон в случае, если такая возможность не предусмотрена договором и Типовым положением

 

Об определении цены каждой позиции товара (работы, услуги) и общей цены договора при его заключении

 

Вправе ли государственное автономное учреждение Свердловской области изменить объем выполняемых работ при исполнении договора на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 223- ФЗ?

 

Предусмотрено ли Типовым положением изменение существенных условий договора если при исполнении такого договора возникли не зависящие от сторон договора обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения без изменения условий, а также в связи с мобилизацией в Российской Федерации?

 

Распространяется ли условие об оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанных услуг на оплату аванса? Вправе ли заказчик оплатить поставленный товар, выполненные работ, оказанные услуги ранее установленного срока – не более 7 рабочих дней с даты приемки?

 

Об исчислении пени

 

Заключение договора по результатам неконкурентной закупки

 

 

Раздел 8. Неконкурентные способы закупки

 

 

О формировании пояснительной записки

 

 

Вправе ли заказчик заключить договор эквайринга с банковской организацией на основании пункта 37

 

Приложения № 5 к Типовому положению

 

 

Можно ли осуществить закупки, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей, у единственного

 

поставщика (подрядчика, исполнителя) по основанию, предусмотренному пунктом 32 приложения № 5 к Типовому положению?

 

 

Какие требования вправе установить заказчик при описании объекта неконкурентной закупки с использованием подсистемы «Малые закупки»?

 

 

В какие сроки заказчик заключает договор по результатам проведения неконкурентной закупки с использованием подсистемы «Малые закупки»?

 

 

Раздел 9. Отчетность

 

 

Раздел 10. Контроль в сфере закупок

 

 

Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона № 223-ФЗ

 

О размещении в ЕИС изменений в Типовое положение

 

 

Раздел 11. Ответственность за нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

 

 

Об ответственности, предусмотренной действующим законодательством за нарушение требований Федерального закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, до 1 марта 2025 года

 

Об ответственности, предусмотренной действующим законодательством за нарушение требований Федерального закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, с 1 марта 2025 года