Перечень вопросов, возникающих при применении Типового положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденного Приказом Департамента государственных закупок Свердловской области от 27.12.2019 №198-ОД «Об утверждении Типового положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

 

 

Введенные сокращения:

 

БК РФ – Бюджетный кодекс РФ.

ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации.

Департамент – Департамент государственных закупок Свердловской области.

ЕИС – Единая информационная система в сфере закупок. 

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Коллективный участник закупки – участник закупки, состоящий из нескольких лиц (физических либо юридических лиц), выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридических лиц, являющихся иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ, либо несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физических лиц, являющихся иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ.

НМЦД – начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), цена единицы товара, работы, услуги.

Постановление № 1352 – постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Постановление № 1875 – постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Постановление № 202-ПП – постановление Правительства Свердловской области от 24.03.2022 № 202-ПП «О утверждении Порядка взаимодействия Департамента государственных закупок Свердловской области и заказчиков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг».

Постановление № 908 – постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 № 908 «Об утверждении Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке».

Постановление № 932 – постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».

РИС – региональная Информационная система в сфере закупок Свердловской области, интегрированная с ЕИС, представляющая совокупность содержащейся в базах данных информации, указанной в единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием сайта Информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (доменное имя www.torgi.egov66.ru).

Типовое положение – Типовое положение о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, утвержденное приказом Департамента государственных закупок Свердловской области от 27.12.2019 № 198-ОД «Об утверждении Типового положения о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, за исключением физического лица, являющегося иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом № 255-ФЗ.

Федеральный закон № 223-ФЗ – Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Федеральный закон № 44-ФЗ – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Иные используемые термины и определения подлежат толкованию в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, законодательством Российской Федерации, Типовым положением.

 

 

 

Вопросы:

 

 

Раздел 1. Общие положения

 

 

Об осуществлении закупок автономными учреждениями

 

О порядке взаимодействия государственных автономных учреждений Свердловской области и Департамента государственных закупок Свердловской области

 

Имеет ли право подрядчик предлагать эквивалент и аналог товара?

 

О применении положений Федерального закона  № 46-ФЗ при осуществлении закупок государственными автономными учреждениями Свердловской области

 

Об установлении иных сроков оплаты товара, работы, услуги в ЕИС

 

О применении положений Постановления № 1352 к физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим

 

О применении положений Федерального закона № 44-ФЗ и размещении информации в личном кабинете ЕИС

 

О применении положений Федерального закона № 223-ФЗ при заключении соглашения о трудоустройстве инвалидов

 

Об ограничениях участия в закупках иностранных агентов

 

О неконкурентных способах закупки, предусмотренных Типовым положением

 

 

Раздел 2. Планирование закупок

 

 

О формировании плана закупок товаров (работ, услуг)

 

О размещении в ЕИС информации о внесении изменений в план закупки

 

 

Раздел 3. Применение национального режима

 

 

О применении с 1 января 2025 года национального режима при осуществлении закупок

 

Применяется ли с 1 января 2025 года минимальная обязательная доля закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок государственными автономными и бюджетными учреждениями Свердловской области?

 

 

Раздел 4. Определение и обоснование НМЦД

 

 

О порядке обоснования НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка)

О порядке получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения и обоснования НМЦД методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) путем направления запросов

 

Об использовании заказчиком формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) (в соответствии с пунктом 2 приложения № 2 к Типовому положению)

 

Определение и обоснование НМЦД при осуществлении закупки товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и закупки малого объема

 

О применении иного метода определения и обоснования НМЦД

 

 

Раздел 5. Особенности участия в закупках

 

 

Об участии коллективного участника в конкурентной закупке, о рассмотрении коллективной заявки

 

Вправе ли заказчик при проведении конкурса с предварительным отбором в электронной форме установить дополнительное (квалификационное) требование к участникам закупки – показатель «выручка» бухгалтерского баланса (финансовой отчетности)?

 

О порядке применения пункта 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при установлении требований к участникам закупки

 

 

Раздел 6. Работа комиссии по осуществлению конкурентной закупки

 

Раздел 7. Заключение, изменение, исполнение, расторжение договора

 

Об изменении (продлении) срока действия договора по соглашению сторон

 

Об определении цены каждой позиции товара (работы, услуги) и общей цены договора при его заключении

 

Вправе ли государственное автономное учреждение Свердловской области изменить объем выполняемых работ при исполнении договора на выполнение работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства, заключенного в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ по результатам осуществления конкурентной закупки?

 

Распространяется ли условие об оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанных услуг на оплату аванса? Вправе ли заказчик оплатить поставленный товар, выполненные работ, оказанные услуги ранее установленного срока – не более 7 рабочих дней с даты приемки?

 

Об исчислении пени

 

Порядок заключения договора по результатам неконкурентной закупки

 

Об изменении существенных условий договора поставки медицинского оборудования, заключенного по результатам осуществления конкурентной закупки. Можно ли изменить условие о месте поставки товара по договору поставки медицинского оборудования (включающего услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования)

 

В какие сроки заказчик заключает договор по результатам проведения неконкурентной закупки с использованием подсистемы «Малые закупки» РИС?

 

О заключении договора энергоснабжения путем осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

 

О включении обязательных условий об ответственности сторон в договор на оказание услуг водоснабжения и (или) водоотведения


 

Раздел 8. Неконкурентные способы закупки

 

 

О формировании пояснительной записки при осуществлении неконкурентной закупки

 

Вправе ли заказчик заключить договор эквайринга с банковской организацией на основании пункта 37 Приложения № 5 к Типовому положению

 

Каким способом можно осуществить неконкурентную закупку до 100 000 рублей?

 

На какой электронной площадке можно осуществить неконкурентную закупку, участниками которой являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, в электронной форме с использованием электронной площадки?

 

Раздел 9. Отчетность

 

Раздел 10. Контроль в сфере закупок

 

Об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона № 223-ФЗ

 

О размещении в ЕИС изменений в Типовое положение

 

 

Раздел 11. Ответственность за нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

 

 

Об ответственности, предусмотренной действующим законодательством за нарушение требований Федерального закона № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации