Уважаемые заказчики!

Минфин России в письме от 20.07.2022 № 24-01-06/69926 разъяснил порядок применения положений Указа Президента Российской Федерации от 03.05.2022 № 252 «О применении ответных специальных экономических мер в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций» (далее – Указ № 252) и постановления Правительства РФ от 11.05.2022 № 851 при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В соответствии с Указом № 252 с 3 мая 2022 года федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, находящиеся под юрисдикцией Российской Федерации, обязаны обеспечить применение специальных экономических мер, к числу которых в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта «а» пункта 2 Указа № 252 относится запрет:

1) совершать сделки с юридическими лицами, физическими лицами и находящимися под их контролем организациями, в отношении которых применяются специальные экономические меры (далее – лица, находящиеся под санкциями);

2) исполнять перед лицами, находящимися под санкциями, обязательства по совершенным сделкам, если такие обязательства не исполнены или исполнены не в полном объеме.

В рамках реализации Указа № 252 принято постановление Правительства РФ от 11.05.2022 № 851 (вступило в силу с 11 мая 2022 года), в соответствии с которым:

1) утвержден Перечень юридических лиц, в отношении которых применяются специальные экономические меры (далее – Перечень);

2) установлен запрет на совершение действий в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Указа № 252 с лицами, указанными в Перечне, а также находящимися под их контролем организациями (то есть установлен запрет на совершение сделок с указанными лицами). Минфин России в своем письме разъяснил как применять указанные запреты на совершение сделок с лицами, находящимися под санкциями, при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

В частности, Минфин России отмечает, что запрет на участие в закупках лиц, находящихся под санкциями, относится к ограничениям, установленными в соответствии с законодательством РФ, и применяется в рамках требования, установленного в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

При этом нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не предусмотрена обязанность указания в извещении об осуществлении закупки конкретного нормативного правового акта, в соответствии с которым устанавливается такое ограничение.

Реализация указанного запрета совершать сделки с лицами, находящимися под санкциями, осуществляется путем:

1) отклонения заявок, поданных лицами, находящимися под санкциями;

2) отстранения лиц, находящихся под санкциями, от заключения контрактов или отказа от заключения с ними контрактов (часть 9 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ);

3) расторжения контрактов, заключенных с лицами, находящимися под санкциями (пункт 1 части 15 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Позиция Департамента государственных закупок Свердловской области по вопросу применения запретов на участие в закупках лиц, находящихся под санкциями, изложена в письме от 01.08.2022 № 23-01-80/1140.

Указ Президента Российской Федерации от 3 мая 2022 года № 252 опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 3 мая 2022 года http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202205030001 и вступил в силу со для его официального опубликования – с 3 мая 2022 года.

Постановление Правительства РФ от 11.05.2022 № 851 опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации 11 мая 2022 года http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202205110017 и вступило в силу со для его официального опубликования – с 11 мая 2022 года.