ТАБЛИЦА № 1:

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ СПОСОБОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)

(в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ в редакции от 01.01.2022)

Сокращения:

ТРУ – товары, работы, услуги

УЗ – участник закупки

ППИ – поставщик (подрядчик, исполнитель)

НМЦК – начальная (максимальная) цена контракта

ЦК – цена контракта

ЕИС – единая информационная система в сфере закупок

ЭП – электронная площадка

ЭА – электронный аукцион

ЕРУЗ – единый реестр участников закупок

РНП – реестр недобросовестных поставщиков

ОСПЗ – окончание срока подачи заявок

СГОЗ – совокупный годовой объем закупок

НПА – нормативные правовые акты

ОКС – объект капитального строительства

ПД – проектная документация

 «+» – показатель применяется

«-» или «х» – показатель не применяется

1.

Объект закупки

любые ТРУ
(за исключением ТРУ, включенных в аукционные перечни (утверждены РПРФ от 21.03.2016 № 471-р, РПСО от 12.09.2016 № 838-РП)

любые ТРУ

(за исключением услуг по организации отдыха детей и их оздоровления
(ч.8 ст.24), а также иных случаев, установленных законодательством РФ¹)

любые ТРУ, в том числе включенные в аукционные перечни

(за исключением случаев, установленных законодательством РФ¹)

2.

Ограничение по:

НМЦК (ЦК)

годовому объему (V_год)

________

(ст.24¹)

ограничения
не установлены

ограничения
не установлены

НМЦК ≤ 3 млн. руб.

V_год ≤ 20% СГОЗ

ИЛИ

V_год ≤ 100 млн. руб.
(если СГОЗ за прошедший год менее 500 млн. руб.)²

Извещение об осуществлении закупки (далее – извещение) (ст.42)

Формируется в ЕИС / подписывается эл. подписью должностного лица заказчика / размещается в ЕИС

Содержание извещения (подробнее см. Таблицу № 2):

1) информация, предусмотренная ч.1 ст.42;

2) электронные документы, предусмотренные ч.2 ст.42

срок размещения извещения

________

(ч.3 ст.42)

не менее чем за

15 дней до даты ОСПЗ

не менее чем за 7 дней до даты ОСПЗ:

если НМЦК ≤ 300 млн. руб.,

а для стройки – НМЦК ≤ 2 млрд. руб.;

не менее чем за 15 дней до даты ОСПЗ – в остальных случаях

не менее чем за

4 раб. дня до даты ОСПЗ

4.

Внесение изменений в извещение (ч.4 ст.42)

не позднее чем за 1 раб. день
до даты ОСПЗ

не менее чем за 1 раб. день
до даты ОСПЗ

не менее чем за 1 раб. день
до даты ОСПЗ

продление срока подачи заявок таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения изменений, такой срок составлял:

не менее 10 дней

не менее 3 дней (для 7-дневного ЭА)

не менее 7 дней (для 15-дневного ЭА)

не менее 3 дней

особенности

изменения в извещение формируются в ЕИС / подписываются эл. подписью должностного лица заказчика / размещаются в ЕИС.

!!! Не допускается изменять наименование объекта закупки и увеличивать обеспечение заявки

5.

Разъяснение положений извещения

_______

(ч.5 ст.42)

+

+

не предусмотрено

1. Один УЗ вправе направить 3 запроса (через ЭП), запрос направляется не позднее чем за 3 дня до ОСПЗ.

2. Заказчик формирует в ЕИС разъяснения / подписывает их эл. подписью должностного лица заказчика / размещает в ЕИС – не позднее 2 дней со дня, следующего за днем поступления запроса.

!!! Указывается предмет запроса (без указания УЗ, от которого поступил запрос) – разъяснения не должны менять суть извещения

6.

Отмена закупки

_______

ст.36

не позднее чем за 1 раб. день
до даты ОСПЗ

не позднее чем за 1 раб. день
до даты ОСПЗ

не позднее чем за 1 раб. день
до даты ОСПЗ

1. По истечении установленных сроков и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

2. Заказчик формирует в ЕИС извещение об отмене / подписывает эл. подписью должностного лица заказчика / размещает в ЕИС

!!! Закупка отменена с момента размещения извещения в ЕИС

7.

Содержание заявки на участие в закупке

- заявка состоит из частей 1, 2 и 3 (ч.2 ст.48)

- в отдельных случаях³ – из частей 2 и 3 (ч.19 ст.48)

единая заявка (ч.1 ст.49)

единая заявка (ч.1 ст.50)

Содержание заявки на участие в закупке – см. Таблицу № 3

8.

ЭТАПЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ППИ

за исключением эл. конкурсов, проводимых с учетом ч.19 ст.48 (см. п.8.5 таблицы)

8.1.

Рассмотрение и оценка 1 частей заявок на участие в закупке

(только для эл. конкурса)

1 ЭТАП (ч.3–7 ст.48)

Х

Х

2 раб. дня (со дня, следующего за датой ОСПЗ)
(ч.3 ст.48);

5 раб. дней (для случаев, указанных в ч.4 ст.48)

Порядок

1. Оператор ЭП в течение 1 часа после ОСПЗ направляет заказчику 1 части заявок (п.9 ч.6 ст.43).

2. Члены комиссии:

1) рассматривают 1 части заявок на соответствие извещению (основания для отклонения – ч.5 ст.48);

2) оценивают 1 части не отклоненных заявок (соответствующих извещению) по критериям «расходы на эксплуатацию и ремонт товара», «характеристики» (если такие критерии установлены).

3. Заказчик формирует на ЭП протокол рассмотрения и оценки 1 частей заявок (содержание протокола – ч.6 ст.48).

Протокол подписывается эл. подписями членов комиссии, а затем – заказчиком, после чего направляется оператору ЭП.

4. Оператор ЭП в течение 1 часа после получения протокола направляет УЗ уведомление о принятых решениях в отношении 1 частей заявок, а также о дате и времени начала и окончания процедуры подачи ценовых предложений (ч.7 ст.48)

Х

Х

8.2.

Процедура подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц ТРУ (если объем не определен)

2 ЭТАП (ч.8–10 ст.48)

1 ЭТАП (начало) (ч.2–4 ст.49)

Х

рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки 1 частей (п.23 ч.1 ст.42).

!!!Время устанавливается оператором ЭП
(п.4 ч.7 ст.48)

процедура начинается через 2 часа с момента ОСПЗ (п.23 ч.1 ст.42)

Порядок

1. УЗ, чьи заявки не отклонены по 1 частям, подают ценовые предложения (один УЗ подает одно предложение). Продолжительность – 1 час.

!!! УЗ вправе не подавать ценовое предложение (при оценке заявки будет учитываться ценовое предложение, указанное в 3 части заявки).

2. Оператор ЭП в течение 1 часа после завершения процедуры подачи ценовых предложений:

1) формирует протокол подачи ценовых предложений;

2) направляет заказчику:

- 2 части (тех УЗ, чьи заявки не отклонены по 1 частям);

- информацию и документы по п.2 и 3 ч.6 ст.43

Порядок

1. УЗ подают ценовые предложения в порядке, установленном в ч.3 ст.49.

Время подачи ценовых предложений – 4 мин., общая продолжительность приема ценовых предложений – не более 5 часов.

!!! УЗ вправе не подавать ценовые предложения (ЦК такого УЗ = НМЦК)
(ч.2 и п.8 ч.3 ст.49).

2. Оператор ЭП в течение 1 часа после завершения процедуры подачи ценовых предложений:

1) присваивает заявкам порядковые номера в порядке возрастания ЦК (суммы цен единиц ТРУ) (если ЭА перешел на повышение – в порядке убывания цен).

При отсутствии ценовых предложений меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила раньше;

2) формирует протокол подачи ценовых предложений и размещает его в ЕИС и на ЭП;

3) направляет заказчику протокол + заявки + информацию и документы
по п.2 и 3 ч.6 ст.43

Х

8.3.

Рассмотрение и оценка 2 частей заявок на участие в закупке

(только для эл. конкурса)

3 ЭТАП (ч.11–14 ст.48)

Х

Х

2 раб. дня (со дня, следующего после получения 2 частей и документов по п.8.2 таблицы)
(ч.11 ст.48)

Порядок

1. Члены комиссии:

1) рассматривают 2 части заявок, а также информацию и документы по п.2 и 3 ч.6 ст.43 на соответствие требованиям извещения
(основания для отклонения – ч.12 ст.48);

2) оценивают 2 части не отклоненных заявок (соответствующих извещению) по критерию «квалификация» (если такой критерий установлен).

2. Заказчик формирует на ЭП протокол рассмотрения и оценки 2 частей заявок (содержание протокола – ч.13 ст.48).

Протокол подписывается эл. подписями членов комиссии, а затем – заказчиком, после чего направляется оператору ЭП.

3. Оператор ЭП в течение 1 часа после получения протокола:

1) направляет заказчику:

- 3 части заявок (ценовые предложения) (тех УЗ, чьи заявки не отклонены (соответствуют извещению) по 2 частям);

- протокол подачи ценовых предложений, составленный оператором ЭП (п.8.2 таблицы);

2) размещает в ЕИС и на ЭП протоколы о рассмотрении и оценке 1 частей (п.8.1 таблицы), о рассмотрении и оценке 2 частей (п.8.3 таблицы)

Х

Х

8.4.

Подведение итогов определения ППИ

4 ЭТАП (ч.15–17 ст.48)

2 ЭТАП (ч.5 и 6 ст.49)

Единственный этап (ч.3 ст.50)

1 раб. день
(со дня, следующего за днем получения от оператора ЭП информации и документов, указанных в п.8.3 таблицы) (ч.15 ст.48)

2 раб. дня
(со дня, следующего после даты ОСПЗ) (ч.5 ст.49)

2 раб. дня
(со дня, следующего после даты ОСПЗ) (ч.3 ст.50)

Порядок:

1. Члены комиссии:

1) оценивают 3 части заявок (ценовые предложения) по критерию «цена контракта»;

2) присваивают заявкам порядковые номера в порядке уменьшения степени выгодности условий (с учетом ранее проведенной оценки по другим критериям и с учетом положений НПА по ст.14).

2. Далее заказчик и оператор ЭП осуществляют действия, указанные ниже в «общих положениях»

Порядок:

1. Члены комиссии:

1) рассматривают заявки на соответствие извещению (основания для отклонения – пп.«а» п.1 ч.5 ст.49 = п.1–8 ч.12 ст.48);

2) заявкам, которые не отклонены (соответствуют извещению), присваивают порядковые номера в порядке возрастания минимального ценового предложения (если ЭА перешел на повышение – в порядке убывания цен) с учетом положений НПА по ст.14 (победителем признается УЗ с заявкой № 1).

2. Далее заказчик и оператор ЭП осуществляют действия, указанные ниже в «общих положениях»

Порядок:

1. Оператор ЭП в течение 1 часа после ОСПЗ направляет заказчику заявки + информацию и документы по п.2 и 3 ч.6 ст.43.

2. Члены комиссии:

1) рассматривают заявки и документы на предмет соответствия извещению (основания для отклонения – пп.«а» п.1 ч.3 ст.50 =
п.1–8 ч.12 ст.48);

2) заявкам, которые не отклонены, присваивают порядковые номера в порядке возрастания ЦК (суммы цен единиц ТРУ) с учетом положений НПА по ст.14.

3. Далее заказчик и оператор ЭП осуществляют действия, указанные ниже в «общих положениях»

Порядок (продолжение) – «Общие положения»:

Заказчик формирует на ЭП протокол подведения итогов определения ППИ (содержание протокола – см *).

Протокол подписывается эл. подписями членов комиссии, а затем – заказчиком, после чего направляется оператору ЭП.

Оператор ЭП в течение 1 часа после получения протокола размещает:

1) в ЕИС и на ЭП – протокол подведения итогов определения ППИ;

2) в ЕИС (без размещения на официальном сайте) – информацию об УЗ (наименование и ИНН, номера реестровых записей в ЕРУЗ, идентификационные номера заявок, которые соответствуют извещению)

(*) содержание протокола подведения итогов определения ППИ

информация, предусмотренная ч.17 ст.48

информация, предусмотренная
пунктами 1, 2, 4–7 ч.17 ст.48
(п.2 ч.5 ст.49)

информация, предусмотренная
пунктами 1, 2, 4–7 ч.17 ст.48
(п.2 ч.3 ст.50)

8.5.

Особенности проведения эл. конкурса в соответствии с ч.19 ст.48

Случаи, при которых эл. конкурс проводится с учетом особенностей, установленных в ч.19 ст.48

1) в извещении об осуществлении закупки не установлены критерии, предусмотренные пунктами 2 (расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ) и 3 (качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки) ч.1 ст.32;

2) в описание объекта закупки включена проектная документация /типовая проектная документация/ смета на капитальный ремонт ОКС (по п.8 ч.1 ст.33)

Содержание заявки на участие в закупке

Заявка состоит из 2 и 3 частей (содержание заявки – см. таблицу № 3)

3 ЭТАП (начало):

рассмотрение и оценка 2 частей заявок на участие в закупке

Порядок

1. Оператор ЭП в течение 1 часа с момента ОСПЗ направляет заказчику:

- 2 части заявок;

- информацию и документы по п.2 и 3 ч.6 ст.43.

2. Члены комиссии в течение 2 раб. дней (со дня, следующего за днем получения от оператора ЭП 2 частей заявок, а также информации и документов):

1) рассматривают 2 части заявок, а также информацию и документы по п.2 и 3 ч.6 ст.43 на соответствие требованиям извещения (основания для отклонения – ч.12 ст.48);

2) оценивают 2 части не отклоненных заявок (соответствующих извещению) по критерию «квалификация» (если такой критерий установлен).

3. Заказчик формирует на ЭП протокол рассмотрения и оценки 2 частей заявок (содержание протокола – ч.13 ст.48).

Протокол подписывается эл. подписями членов комиссии, а затем – заказчиком, после чего направляется оператору ЭП.

4. Оператор ЭП в течение 1 часа после получения протокола:

1) направляет заказчику 3 части не отклоненных заявок (соответствующих извещению);

2) размещает в ЕИС и на ЭП протокол рассмотрения и оценки 2 частей заявок

4 ЭТАП:

подведение итогов определения ППИ

Срок подведения итогов: 1 раб. день (со дня, следующего за днем получения от оператора ЭП 3 частей).

Порядок

1. Члены комиссии:

1) оценивают 3 части (ценовые предложения) по критерию «цена контракта»;

2) присваивают заявкам порядковые номера в порядке уменьшения степени выгодности условий (с учетом ранее проведенной оценки по другим критериям и с учетом положений НПА по ст.14).

2. 3акачзик формирует на ЭП протокол подведения итогов определения ППИ.

Протокол подписывается эл. подписями членов комиссии, а затем – заказчиком, после чего направляется оператору ЭП.

3. Оператор ЭП в течение 1 часа после получения протокола размещает:

1) в ЕИС и на ЭП – протокол подведения итогов определения ППИ;

2) в ЕИС (без размещения на официальном сайте) – информацию об УЗ (наименование и ИНН, номера реестровых записей в ЕРУЗ, идентификационные номера заявок, которые соответствуют извещению)

9.

Разъяснение порядка подачи ценовых предложений

(только для эл. аукциона)

_______

ч.7 ст.49

Х

запрос направляется после размещения в ЕИС протокола подачи ценовых предложений (п.8.2 таблицы) и до заключения контракта

Х

Х

УЗ направляет запрос в части подачи своего ценового предложения оператору ЭП, который в течение 2 раб. дней направляет разъяснения УЗ

Х

10.

Разъяснение информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения ППИ

после размещения протокола подведения итогов определения ППИ (п.8.4 таблицы) и до заключения контракта

(ч.18 ст.48)

после размещения протокола подведения итогов определения ППИ (п.8.4 таблицы) и до заключения контракта

(ч.8 ст.49 = ч.18 ст.48)

после размещения протокола подведения итогов определения ППИ (п.8.4 таблицы) и до заключения контракта
(ч.5 ст.50 ч.= 18 ст.48)

1. УЗ вправе направить запрос в отношении своей заявки оператору ЭП, который в течение 1 часа направляет запрос заказчику.

2. Заказчик в течение 2 раб. дней, следующих за днем поступления запроса, направляет разъяснения оператору ЭП, который в течение 1 часа направляет их УЗ