ТАБЛИЦА № 2:

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗВЕЩЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ

(в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ в редакции от 01.01.2022)

УО – уполномоченный орган

ИКЗ – идентификационный код закупки

ТРУ – товары, работы, услуги

УЗ – участник закупки

ППИ – поставщик (подрядчик, исполнитель)

НМЦК – начальная (максимальная) цена контракта

ЦК – цена контракта

ЭП – электронная площадка

СЭП – специализированная электронная площадка

РНП – реестр недобросовестных поставщиков

ОСПЗ – окончание срока подачи заявок

КТРУ – каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

СМП – субъекты малого предпринимательства

СОНКО – социально ориентированные некоммерческие организации

УИС – уголовно-исполнительная система

ЖНВЛП – жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты

ППРФ – постановление Правительства РФ

РПРФ – распоряжение Правительства РФ

 «+» – показатель обязателен для применения

 «Х» – показатель не применяется

СОДЕРЖАНИЕ ИЗВЕЩЕНИЯ (ст.42¹)

(извещение формируется по форме, согласно приложению к Положению о порядке формирования
и размещения информации и документов в ЕИС, утвержденному ППРФ от 27.01.2022 № 60

ч.1.

ИНФОРМАЦИЯ, предусмотренная ч.1 ст.42 (формируется с использованием ЕИС)

нумерация пунктов, указанных в п.1 таблицы, соответствует нумерации ч.1 ст.42:

1)

информация о заказчике (УО) (наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика (УО)

информация о заказчике включается в проект контракта (пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

+

+

+

2)

- ИКЗ;

- указание части ст.15, на основании которой проводится закупка (только для частей 4 – 6 ст.15)

информация включается в проект контракта (пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

+

+

+

порядок формирования ИКЗ утвержден приказом Минфина от 10.04.2019 № 55н

3)

способ определения ППИ

+

+

+

4)

адрес ЭП (СЭП – для закрытых закупок)

+

+

+

5)

- наименование объекта закупки;

- информация (при наличии), предусмотренная правилами использования КТРУ

- МНН или химические, группировочные наименования (при закупке лек. средств)

информация включается в проект контракта (пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

+

+

+

правила использования КТРУ утверждены ППРФ 08.02.2017 № 145

6)

При закупке товара (в том числе товара, поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг):

- количество (если объем определен) + единица измерения + место поставки товара

информация включается в проект контракта (пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

+

+

+

7)

При закупке работ, услуг:

объем работ (услуг) (если объем определен) + единица измерения (при наличии) + место выполнения работ (оказания услуг)

информация включается в проект контракта (пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

+

+

+

8)

- срок исполнения контракта;

- срок исполнения отдельных этапов (если проектом контракта предусмотрены этапы)

информация включается в проект контракта (пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

+

+

+

9)

Если объем определен:

- НМЦК

- цена отдельных этапов (если проектом контракта предусмотрены этапы);

- источник финансирования;

- наименование валюты (по общероссийскому классификатору – ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000)

+

+

+

Если объем не определен:

- начальная цена единицы ТРУ;

- начальная сумма цен таких единиц ТРУ;

- максимальное значение ЦК

максимальное значение цены контракта включается в проект контракта (пп.«в» п.1 ч.2 ст.51)

+

+

+

В случаях, установленных Правительством РФ (ч.2 ст.34):

ориентировочное значение ЦК либо формула цены и максимальное значение ЦК

максимальное значение цены контракта включается в проект контракта (пп.«в» п.1 ч.2 ст.51)

+

+

+

случаи, при которых устанавливаются формула цены и максимальное значение ЦК, определены в ППРФ от 13.01.2014 № 19 (в их числе некоторые случаи при оказании услуг обязательного страхования, оказании агентских услуг, оценке недвижимого имущества, предоставлении кредитов, закупке топлива моторного (бензин) и другие)

10)

размер аванса (если предусмотрена выплата аванса)

информация включается в проект контракта (пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

+

+

+

11)

критерии оценки заявок, величины значимости критериев

+

Х

Х

критерии оценки заявок на участие в конкурсе определены в ч.1 ст.32, предельные величины значимости критериев – в ППРФ от 31.12.2021 № 2604

12)

Требования к УЗ:

1) требования, предъявляемые к УЗ, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие УЗ таким требованиям, а именно:

+

+

+

п.1 ч.1 ст.31 (лицензии и прочее)

+

+

+

ч.2 ст.31 (дополнительные требования)

+

+

+

содержание доп. требования и перечень подтверждающих документов и информации – в соответствии с ППРФ от 29.12.2021 № 2571

ч.2.1 ст.31 («универсальная предквалификация» - применяется при НМЦК ≥ 20 млн. руб., за исключением случаев, если установлены доп. требования по ч.2 ст.31)

+

+

+

содержание доп. требования – в соответствии с ч.2.1 ст.31, перечень подтверждающих документов и информации – в соответствии с п.4 ППРФ от 29.12.2021 № 2571

2) требования, предъявляемые к УЗ в соответствии с ч.1.1 ст.31 (РНП) (при наличии)

+

+

+

3) единые требования к УЗ, предъявляемые в соответствии с ч.1 ст.31

обязанность установлена
в ч.5 ст.31

+

+

+

13)

информация о предоставлении преимуществ в соответствии со ст.28 (учреждениям и предприятиям УИС) и ст.29 (организациям инвалидов)

+

+

+

перечни ТРУ, в отношении которых устанавливаются преимущества, утверждены РПРФ от 08.12.2021 № 3500-р (2 перечня).

14)

об участии СМП и СОНКО:

- информация о преимуществах по ч.3 ст.30 (участниками закупки могут быть только СМП и СОНКО) ЛИБО

- требование по ч.5 ст.30 (о привлечении на субподряд СМП или СОНКО) с указанием объема такого привлечения по ч.6 ст.30

+

+

+

при осуществлении закупки с установлением требования по ч.5 ст.30 (привлечение на субподряд СМП или СОНКО), проект контракта должен содержать типовые условия, утвержденные ППРФ от 23.12.2016 № 1466

15)

информация об условиях, о запретах и ограничениях допуска иностранных ТРУ в соответствии со ст.14

+

+

+

запреты: ППРФ от 30.04.2020 № 616 (промышленные товары), от 16.11.2015 № 1236 (программное обеспечение);

ограничения допуска: ППРФ от 30.04.2020 № 617 (промышленные товары), от 05.02.2015 № 102 (медицинские изделия), от 30.11.2015 № 1289 (ЖНВЛП), от 22.08.2016 № 832 (пищевые продукты), от 10.07.2019 № 878 (радиоэлектронная продукция);

условия допуска: приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н

16)

обеспечение заявки (далее – ОЗ):

- размер ОЗ;

- порядок внесения денежных средств;

- условия независимой гарантии;

- реквизиты счета, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

- реквизиты счета для перечисления денежных средств в случае, предусмотренном ч.13 ст.44

+

+

+

особенности предоставления ОЗ (ст.44):

1) при НМЦК ≤ 1 млн. руб., заказчик вправе не устанавливать ОЗ;

2) НМЦК ≤ 20 млн. руб. → ОЗ - 0,5%–1 % НМЦК

3) НМЦК ? 20 млн. руб. → ОЗ - 0,5%–5 % НМЦК

4) предприятия УИС, организации инвалидов предоставляют ОЗ = 0,5% НМЦК

5) государственные и муниципальные учреждения не предоставляют ОЗ

6) способ ОЗ: деньги или независимая гарантия (срок ≥ 1 месяца с даты ОСПЗ)

7) способ ОЗ – УЗ указывает при подаче заявки (п.2 ч.5 ст.44)

8) если в течение одного квартала на одной ЭП 3 раза отклонены заявки одного УЗ – удерживается ОЗ третьей заявки (ч.13–15 ст.44)

17)

обеспечение исполнения контракта (далее – ОИК):

- размер ОИК;

- порядок предоставления ОИК

- требования к ОИК

информация включается в проект контракта (пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

+

+

обязанность – если ЭЗК проводится по пп.«б» п.2 ч.10 ст.24 (после одностороннего расторжения контракта по ч.9 или 15 ст.95);
в остальных случаях – это право
(ч.2 ст.96)

обеспечение гарантийных обязательств (ГО):

- размер обеспечения ГО;

- порядок предоставления;

- требования к обеспечению ГО

информация включается в проект контракта (пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

если проектом контракта и (или) описанием объекта закупки установлены требования к гарантийным обязательствам (например, установлен гарантийный срок на товар или работу), то заказчик вправе установить требование обеспечения таких гарантийных обязательств (ч.2.2 ст.96)

особенности ОИК, обеспечения ГО

________

(ст.96)

1) размер ОИК: 0,5%- 30% НМЦК (от ЦК, если закупка для СМП, СОНКО), за исключением случаев, предусмотренных в ч.6.1–6.2-1 ст.96, а также с учетом особенностей, установленных в п.1–3 ч.6 ст.96;

2) размер обеспечения ГО ≤ 10% НМЦК (ч.2.2 ст.96);

3) способ обеспечения: денежные средства или независимая гарантия (по выбору УЗ) (ч.3 ст.96);

4) срок действия независимой гарантии должен превышать срок исполнения обеспеченных обязательств не менее чем на 1 месяц (ч.3 ст.96);

5) СМП, СОНКО вправе вместо ОИК (обеспечения ГО) представить информацию из реестра контрактов об исполнении за последние 3 года 3 контрактов (без неустоек), сумма цен этих контрактов должна быть не менее НМЦК (ч.8.1 ст.96)

18)

информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со ст.35

включается в проект контракта

(пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

+

+

+

случаи и порядок осуществления банковского сопровождения контрактов для обеспечения нужд Свердловской области установлены ППСО от 20.04.2014 № 881-ПП, порядок сопровождения – в соответствии с ППРФ от 20.09.2014 № 963

19)

информация о возможности заказчика заключить контракты, указанные
в ч.10 ст.34, с несколькими УЗ с указанием количества таких контрактов (только при проведении конкурсов)

+

Х

Х

20)

информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта по ст.95

включается в проект контракта

(пп.«а» п.1 ч.2 ст.51 с учетом положений ч.7 ст.8 Закона № 360-ФЗ)

+

+

+

21)

дата и время ОСПЗ (только рабочий день)

+

+

+

(с учетом сроков, установленных в ч.3 ст.42)

22)

дата окончания срока рассмотрения и оценки 1 частей заявок

+ ²

(даты с учетом ч.3 ст.48)

Х

Х

дата окончания срока рассмотрения и оценки 2 частей заявок

+
(даты с учетом ч.11 ст.48)

Х

Х

дата подведения итогов определения ППИ

+
(даты с учетом
ч.15 ст.48)

+

(даты с учетом
ч.5 ст.49)

+
(даты с учетом
ч.3 ст.50)

23)

дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц ТРУ (если объем не определен)

+ ¹

+

Х

рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения и оценки 1 частей заявок

процедура начинается через 2 часа с момента ОСПЗ

ч.2.

ЭЛЕКТРОННЫЕ ДОКУМЕНТЫ, предусмотренные ч.2 ст.42 (формируются без использования ЕИС – прилагаются к извещению в форме электронных документов или образов бумажных документов, объем каждого из которых не более 50 мегабайт)

нумерация пунктов, указанных в п.2 таблицы, соответствует нумерации ч.2 ст.42:

1)

описание объекта закупки в соответствии со ст.33 Закона № 44-ФЗ

+

+

+

особенности формирования описания объекта закупки:

1) соблюдение правил, установленных ст.33 (в том числе при закупке российских товаров в целях соблюдения минимальной обязательной доли (ч.1.1 ст.33));

2) если в КТРУ содержится описание ТРУ, то все обязательные характеристики из КТРУ включаются в описание объекта закупки; если в КТРУ нет такого описания – описание объекта закупки должно осуществляться в соответствии со ст.33;

3) использование дополнительных характеристик, не предусмотренных КТРУ, – в соответствии с п.5 и 6 Правил использования КТРУ (утв. ППРФ № 145);

4) установление требований энергетической эффективности ТРУ – в соответствии с ФЗ от 23.11.2009
№ 261-ФЗ и ППРФ от 31.12.2009 № 1221 и иными принятыми НПА в указанной сфере;

5) установление характеристик товара не превышающих предельные характеристики, предусмотренные правовыми актами по нормированию, принятыми ИОГВ в соответствии со ст.19 Закона № 44-ФЗ

2)

обоснование НМЦК с указанием:

- информации о валюте, используемой для формирования ЦК и расчетов с ППИ;

- порядка применения официального курса

+

+

+

особенности определения и обоснования НМЦК:

1) соблюдение требований, установленных ст.22 Закона № 44-ФЗ;

2) использование методических рекомендаций, утвержденных приказом МЭР РФ от 02.10.2013 № 567, РПСО от 06.04.2015 № 344-РП;

3) для отдельных видов ТРУ определение НМЦК осуществлять в порядках, принятых в соответствии со ст.22 Закона № 44-ФЗ, в том числе:

- медицинские изделия (приказ Минздрава РФ от 15.05.2020 № 450н) с учетом методики (приказ Минздрава РФ и Минпромторга России от 04.10.2017 № 759н/3450);

- лекарственные препараты (приказ Минздрава РФ от 19.12.2019 № 1064н);

- охранные услуги (приказ Росгвардии от 15.02.2021 № 45);

- регулярные перевозки (приказ МинтрансаРФ от 20.10.2021 № 351 с учетом методики (распоряжение Минтранса России от 25.09.2019 № АС-131-р);

- строительство (приказ Минстроя РФ от 23.12.2019 № 841/пр);

4) соблюдение требований ППРФ от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (установлены особенности определения НМЦК)

3)

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке;

- инструкция по заполнению заявки

!!! Не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки

+

+

+

4)

порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах

+

Х

Х

форма утверждена ППРФ от 31.12.2021 № 2604

5)

проект контракта

+

+

+

особенности формирования проекта контракта:

1) включение обязательных условий, установленных ст.34 Закона № 44-ФЗ;

2) применение типовых условий контрактов (условий типовых контрактов), разработанных в соответствии со ч.11 ст.34 (с учетом переходных положений по ч.12 ст.8 Закона № 360-ФЗ);

3) включение типового условия при осуществлении закупки с установлением требования по ч.5 ст.30 (привлечение на субподряд СМП или СОНКО) (ППРФ от 23.12.2016 № 1466);

4) соблюдение особенностей, установленных ст.110.2 при закупке работ по подготовке проектной документации, инженерных изысканий, строительных работ;

5) включение условий в соответствии с НПА, принятыми по ст.14 Закона № 44-ФЗ (например, об обязанности поставщика при передаче товара представить документы, подтверждающие включение такого товара в реестр промышленной продукции – ППРФ №616)

6)

дополнительные требования к извещению, к УЗ, содержанию заявок при осуществлении закупок:

услуги по специализированному депозитарию – пенсионные накопления (ст.19 ФЗ №111-ФЗ), ипотека для военнослужащих (ст.24 ФЗ №117-ФЗ)

+

Х

Х

регулярные перевозки пассажиров и багажа

+

+

+